2025年6月4日下午，应大连市营商环境和建设局邀请，大连市律师协会会长曲志勇、副会长张玉良、参政议政联络委员会主任、律师代表孙强带队委员会秘书长刘荣昌、副秘书长张凯、韦宇鹏赴大连市营商环境建设局，就大连市营商环境建设等工作进行交流活动。

本次会议由大连市营商环境建设局领导主持。参加会议的市商务局人员有贾立耕局长、王芳副局长、综合协调办公室、营商环境建设办公室、营商环境检查监管办公室、行政办公室等。电力运行监察处等处处长。

会上，大连市营商环境建设局局长贾立耕首先介绍了大连市营商环境建设总体情况。随后，与会律师代表就如何贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和《辽宁省优化营商环境条例》进行了讨论，并围绕我市营商环境建设工作开展进行了充分的交流与沟通大家还讨论了司法部门执法程序和执行效率中存在的问题，并提出了工作建议。

大连市律师协会会长、辽宁法达律师事务所合伙人曲志勇律师指出，仲裁委员会具有高效、快捷的优势，建议充分发挥仲裁委员会的作用，推动争议解决。同时，我们呼吁解决人民法院立案难问题，缓解律师在第一步诉讼活动中面临的困难，促进青年律师和新执业律师成长，真正建立起社会责任感。通过律师规范执业，健全诚信体系，优化营商环境建设。

大连市律师协会副会长、辽宁兴中律师事务所主任张玉良律师首先表达了律师协会的立场，作为自律组织，高度关注法治化营商环境，积极参与法治化营商环境建设。营商环境。同时表示，律师办案、收集证据信息时要得到更多支持配合，推动律师与公务员建立良性​​互动平台，促进营商环境建设。

大连市人大代表、大连市律师协会参政政工委员会主任、辽宁钰盛律师事务所主任孙强律师强调，优化营商环境最根本的因素是法治。律师在执业过程​​中要充分发挥专业优势，推进法治化。营商环境建设；拓宽律师与法官沟通渠道，促进双方当事人良好沟通，保障案件公正；执行程序中要减少对超标企业的查封，减少对企业的不利影响。

旅顺口区政协委员、大连市律师协会政协秘书长、辽宁方山律师事务所律师刘荣昌建议，要以国务院《优化业务条例》为基础起草大连市优化营商环境条例实施办法；推进刑事电子卷宗一体化系统建设，通过电子卷宗从公诉机关向审判机关传输电子卷宗，一方面有效减少了资源浪费，另一方面也减少了资源浪费。也为律师查阅卷宗提供了极大的便利；营商环境督导员从律师团队中选举产生，同时充分发挥营商环境服务现有企业、吸引新兴企业的整体作用。

甘井子区政协委员、大连市律师协会政协副秘书长张凯、辽宁深知律师事务所张凯律师建议推动建立律师网上信息查询机制办案提高律师办案效率，降低律师办案难度；建议制定规范性规定文件，保护履行正常行政管理职能的窗口工作人员的权益；建议建立企业行政处罚保护制度。

辽宁钰盛律师事务所律师、大连市律师协会政治委员会副秘书长根据担任中小企业法律顾问过程中发现的问题提出建议：对于中小企业管理者来说对涉及刑事案件的中型企业，其主观恶性和社会

危害性不大，且自愿认罪认罚的案件，建议采取取保候审等强制措施。还建议加强对企业的公司法宣传，拓宽企业咨询渠道。

大连市营商环境和建设局副局长王芳在听取与会律师代表发言后表示，政府要确保律师履行基本职责，展现律师尊严。业务局将对律师代表、委员的发言情况形成报告，为律师执业提供便利，提高司法便利性；推动建立企业服务平台台湾定期邀请法律专家通过|直播|等形式为企业咨询；营商环境“三化”中，法制化是最重要、最底线的。要推动建立多元化纠纷解决机制，通过制度完善伸张正义。补充资源，充分发挥仲裁委员会作用，保护中小企业合法权益。

会议最后，大连市营商环境和建设局副局长王芳表示，律师代表对商务局的工作提出了很多很好的建议。如果上述建议和解决方案得到落实，下半年或者明年我们的营商环境一定会得到改善。会有一些变化，我们自己也会从中受益，这对大连市社会经济发展也会产生积极的推动作用。